市印发关于稳增加强动能增后劲鞭策经济持续回

　　《关于稳增加强动能增后劲鞭策经济持续回升向好的若干政策办法》曾经市第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请认实组织实施。为深切贯彻落练习总正在地方局会议上的主要，进一步稳增加、强动能、增后劲，持续巩固加强经济回升向好态势，勤奋正在全省高质量成长中走正在前列、多做贡献，现制定本政策办法。（一）加速实施消费品以旧换新。落实国度和省消费品以旧换新政策，积极鞭策汽车、电动自行车、绿色节能家电、家拆家居等消费品以旧换新。市级叠加发放1亿元“惠享无锡”消费补助。对合适本市展会补助相关要求的规模化、特色化以旧换新促销勾当，赐与最高300万元的补帮。对获评国度、省级“废旧家电家具等再生资本收受接管系统典型企业”别离赐与最高20万元、10万元的一次性励。激励各地域择优赐与聪慧收受接管项目最高30万元的补帮。〔义务单元：市商务局、市财务局，各市（县）区人平易近、无锡经开区管委会等按职责分工。以下均需各市（县）区人平易近、无锡经开区管委会担任，不再列出〕（二）鼎力成长首店首发经济。对国表里出名消费品牌正在我市注册法人企业并开设中国首店、江苏首店，首年停业额达到必然规模的，赐与最高100万元的一次性励。对具有行业引领性的品牌企业正在本市举办的全国、全省新品首发、首秀、首展等勾当，按不跨越勾当投入的30%，最高赐与50万元的补帮。摸索连系首发、首秀、首展以及财产链对接等勾当发放商文旅消费券，吸引客商、旅客到访体验。对新获“中华老字号”“江苏老字号”认定的，别离赐与20万元、10万元的一次性励。对“老字号”企业传承、立异成长项目，按不跨越项目投入的50%赐与最高50万元的补帮。（义务单元：市商务局、市财务局等按职责分工）（三）扩容文旅体康联动消费。推进办事消费扩容升级，培育强大新型消费，支撑打制数字化、沉浸式、互动式消费新场景。统筹3000万元支撑扩大文旅消费办事。开辟南长街、古运河、环太湖、锡澄运河等多条空中曲升机和eVTOL旅逛参不雅线。激励市属文化场馆延时，开辟优良文创产物和夜逛项目，全年累计耽误日不少于60天。激励贸易载体进行消费业态升级，各地域可对场景融合项目按不跨越项目投入的20%赐与最高100万元的补帮。连系144小时过境免签政策配套推出便当化行动，拓展使用场景，推出精品线，扩容退税商铺。支撑新建和更新室外笼式脚篮球场等公共体育场地设备，扶植全平易近健身公共办事平台，发放体育消费券。激励举办国际性、及自从特色品牌赛事，依规对消费拉动强、分析效益好的高程度体育赛事进行补帮。支撑宜兴市、惠山区等地域建立省级以上银发经济财产园。（义务单元：市商务局、市成长委、市文广旅逛局、市财务局、市交通运输局、市体育局等按职责分工）（四）激活住房消费潜力。优化首套房认定尺度，支撑购房人享受贸易住房贷款首套房政策。拓宽房票利用范畴和利用对象，支撑房票正在统一征收项目被征收让渡一次。激励各地域组织城中村居平易近采办或间接采办存量住房用于安设。支撑职工提取住房公积金用于自住住房电梯新建和更新，支撑产权人及其配头、曲系亲属能够提取住房公积金领取增设电梯所分摊的费用；对合适前提的职工，支撑其正在现实工做地租房提取住房公积金；支撑矫捷就业人员缴存利用住房公积金，对合适前提的矫捷就业人员赐与必然补助。（义务单元：市住房城乡扶植局，市公积金核心等按职责分工）（五）高质量推进“两沉”项目。聚焦科技立异、交通、城市地下管网和地下分析管廊、保障性安居工程等沉点范畴，系统谋划储蓄一批标记性、牵引性、计谋性项目。积极争取超持久出格国债、地方预算内投资、处所专项债券等资金支撑。（义务单元：市成长委、市财务局等按职责分工）（六）加大设备更新支撑力度。加大对企业设备升级和掉队设备裁减的补助力度，对上年度手艺和设备投资2000万元（或等值外币）及以上的工业投资项目，按不跨越手艺和设备投资额的7%赐与支撑，单个企业每年最高1000万元，最长支撑3年；对总投入1000万元（或等值外币）及以上的裁减低端低效项目，按不跨越项目设备总投入的6%予以补帮，最高500万元。支撑企业设备购买贷款贴息（含融资租赁贷款），合适省制制业贷款财务贴息且未获得国度设备贷款贴息支撑的项目，正在省赐与1个百分点的贷款贴息根本上，市级同时赐与1个百分点的配套贴息；合适省制制业贷款财务贴息前提但未获得省级贴息的项目，市、区两级赐与2个百分点的贴息。操纵贷款购买设备用于更新裁减出产工业设备的，可享受贷款贴息政策。合适激励更新工艺设备目次前提的企业能够同时享受手艺补帮和贷款贴息政策，补助总额不跨越更新设备贷款现实利钱。（义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市财务局等按职责分工）（七）加速严沉项目扶植。落实严沉项目“市控+区配”要素保障轨制，提高财产项目扶植用地规划许可证、扶植规划工程许可证、不动产权证审批效率，依法依规实行“交地即交证”。全面推进硕放机场改扩建、地铁4号线号线线、江阴靖江长江地道及南接线、锡太高速公、锡宜高速公扩建宜兴段、沪武高速公扩建等严沉根本设备扶植。加速盐泰锡常宜铁、快速中环西线（钱荣一期、二期及南延工程）开工扶植。（义务单元：市成长委、市天然资本规划局、市交通运输局，市建管核心，市地铁集团、市机场集团等按职责分工）（八）优化企业成长。落实无效降低全社会物流成底细关政策办法，到2025岁尾，社会物流总费用取地域出产总值比率力争降至12。5%摆布。落实省、市相关中小企业搀扶政策，指导采购人对采购限额尺度以上、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业供给的，要特地面向中小企业采购。落实处理拖欠企业账款问题相关政策办法。支撑合适前提的平易近营科技企业开展中高级职称自从评审。（义务单元：市成长委、市财务局、市数据局、市工业和消息化局、市人力资本社会保障局等按职责分工）（九）提高金融办事能力。动态更新、持续扩大信贷办事企业“白名单”，鼎力鞭策“锡科贷”扩容提档、打响品牌，合适前提的企业“锡科贷”贷款额度最高可提至3000万元，统筹普惠贷、学问产权贷、立异积分贷和贷等，加强投贷联动、投保联动、投债联动，精准支撑成持久、无利润、轻资产科技型企业。阐扬无锡分析金融办事平台纽带感化和普惠小微贷款支撑东西等普惠金融长效机制感化，指导融资机构降低融资费率。推进学问产权证券化，对学问产权证券化融资的倡议单元，按现实融资额的2%赐与最高100万元支撑。（义务单元：市委金融办，市科技局、市财务局、市市场监管局，人平易近银行无锡市分行、无锡金融监管等按职责分工）（十）立异办事企业行动。完美企业归集机制，升级锡企办事平台3。0版，上线“市长正在线惠企留言板”。激励举办采购商、供应链及生态圈会议。打制绿色低碳数智办事办理平台，供给低价优良碳脚印核算认证办事。对合适前提的企业绿电消费，市、区两级按照不跨越其绿电买卖中绿电价值费用的50%予以补帮，单个企业年度补帮资金最高50万元、励赞帮不跨越3年。对合适前提的绿证办事机构，市、区两级按照其办事环境赐与最高200万元绩效励，统一机构励赞帮不跨越3年。研发上线全市多式联运多港联动分析物流办事同一平台。对合适前提的企业，依法核准其实施分析工时工做制，批如期限放宽为1次3年。（义务单元：市数据局、市成长委、市工业和消息化局、市交通运输局、市人力资本社会保障局等按职责分工）（十一）提拔行政法律温度。加速扶植全市同一的企业监管办事平台，持续奉行包涵审慎监管和柔性法律体例。奉行市场监管“简案快办”法律新模式。落实生态法律反面清单轨制，对自动消弭或者减轻风险后果的违法行为依法从轻惩罚。应急办理范畴分行业制定监视查抄和行政法律事项清单，强化分类分级监管和上下联动。（义务单元：市、市市场监管局、市生态局、市应急局等按职责分工）（十二）加强企业自从立异能力。落实加速高新手艺企业高质量成长专项政策。优化市雏鹰企业、支撑概念验证核心、中试办事平台扶植。实施200项财产前瞻及环节手艺研发、财产化环节手艺攻关项目，合适前提的单个项目赐与最高500万元支撑。新建市级以上高价值专利培育核心3个以上。支撑首台（套）严沉配备研制，对获得江苏省首台（套）严沉配备项目认定的企业，赐与最高100万元的一次性励。（义务单元：市科技局、市工业和消息化局、市市场监管局、市财务局等按职责分工）（十三）提拔财产焦点合作力。加速首批3支计谋性新兴财产专项基金落地投资，积极争取参取省第二批基金组建。积极成长第三代半导体、将来收集、氢能、量子计较、人形机械人等成长型将来财产。鞭策国度集成电特色工艺及封拆测试核心等新研机构能力提拔，建强“链从+沉点+新锐”企业矩阵。支撑生物医药立异成长，鞭策医疗机构加速立异产物临床使用。培育低空经济成长沉点载体，有序推进城市空中交通设备网、空联网、航网和办事网扶植。深切实施出产性办事业倍增打算。打制一批推进实体经济取数字经济深度融合的使用场景，制定命据畅通买卖激励搀扶政策。（义务单元：市委金融办，市成长委、市工业和消息化局、市科技局、市财务局、市卫生健康委、市交通运输局、市数据局等按职责分工）（十四）鞭策外贸多元化立异成长。常态化推进“千企万人海外商洽拓订单”步履，每年组织企业加入贸促打算内境外展会150场摆布。对外贸企业境外加入国际性展会，按不跨越展位费的70%、大型展品回运费的50%赐与补帮。深化“跨境电商+财产带”融合成长，打制4个以上线场以上专项资本对接勾当。落实支撑跨境电商9810“白名单”企业的十项办法。优化加密无锡硕放机场国际航空货运航路航班，新开、中亚等标的目的班列，新辟中吉乌国际公铁联运通道，积极推进“中欧班列+跨境电商”开行。鞭策无锡（江阴）港新辟优化近近海航路，不变运转内河ICT项目，对保障我市集成电等沉点财产供应链平安不变的国际货运航路赐与支撑。（义务单元：市商务局、市财务局、市交通运输局，无锡海关等按职责分工）（十五）推进双向投资协调成长。对于新获认定的省级跨国公司总部和功能性机构，按相关政策别离赐与不跨越600万元和不跨越200万元的一次性补帮。对专精特新企业、高新手艺企业积极开展涉外学问产权并取得成功的，按赐与资金补帮，单个项目市级资金补帮最高不跨越10万元，市、区两级资金补帮累计最高不跨越50万元。对专精特新企业、高新手艺企业为拓展海外市场自动开展专利阐发预警或海外商标注册监测办事的，按赐与资金补帮，单个项目市级资金补帮最高不跨越10万元，市、区两级资金不反复补帮。全面落实便当外籍人员来华五项办法、外籍人士来锡便当化十项办法。（义务单元：市商务局、市市场监管局、市按职责分工）（十六）结实推进以报酬本的新型城镇化。全面打消落户，施行以经常栖身地登记户口轨制。全面落实户口迁徙、重生儿入户、出具户籍事项证明“跨省通办”，24项高频户籍事项“全省通办”，实现户口登记事项线上营业全流程“不碰头”、线下营业扫码“免证办”。降低矫捷就业人员职工医保缴费费率，积极鞭策农业转移生齿等矫捷就业人员加入职工医保。实施外来人员后代入学暖心步履十项办法，鞭策随迁后代权利教育享有同迁入地户籍生齿划一。（义务单元：市成长委、市、市教育局、市卫生健康委、市医保局等按职责分工）（十七）推进高质量充实就业。推出青年人才十条办法，研究制定沉点财产紧缺人才引育实施法子。实施“口”就业帮扶步履，强化对坚苦家庭结业生、持久赋闲青年的就业帮扶，兜底帮扶坚苦群体就业人数不少于5000人。针对高校结业生开展“技术培训+精准就业”全链办事。加速成长示代职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培育更多高本质手艺技强人才。加大采办公共就业办事力度，动态发布技强人才薪酬价位消息，指导企业逐渐提高技强人才薪酬待遇。健全正在锡高校结业生留锡就业激励轨制，支撑正在锡高校取行业企业合做共建杰出工程师学院、现场工程师学院、现代财产学院等人才培育结合体。（义务单元：市人力资本社会保障局、市平易近政局、市教育局、市财务局按职责分工）（十八）多渠道添加居平易近收入。继续提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金待遇程度，完美城乡居平易近养老安全集体补帮政策。稳步提拔被农人社会保障待遇，确保合适前提的保障对象即征即保、应保尽保。支撑指导村集体、新型运营从体取农户开展深切合做，通过地盘入股、接收就业、订单收购等体例，无效带动农人增收。动态调整低保等社会救帮相关保障尺度。市成长委、市财务局、市农业农村局、市平易近政局等按职责分工）（十九）健全生育养育政策系统。落实国度、省生育补助轨制，优化我市生育支撑办法。按要求对合适补政策的托育机构赐与不高于5万元的一次性励。对合适前提的普惠托育机构，由所正在地赐与不低于300元/人/月的普惠运营补助，并按照环境动态调整。将合适的辅帮生殖类医疗办事项目和椎管内临蓐镇痛项目纳入医保基金领取范畴。支撑有前提的地域摸索长儿园教育逐渐扩大免费范畴，支撑有前提的长儿园供给多样化托育办事。（义务单元：市卫生健康委、市财务局、市医保局、市教育局等按职责分工）（二十）提拔公共办事程度。鞭策“下层高频事项一平台打点”试点落地和“高效办成一件事”。实施集团化跨区域办学，争取从2024年起三年内通俗高中登科比例达70%。实施18岁以上沉点人群全平易近癌症防控步履。落实省消费品以旧换新居家适老化工做，按要求为全市有需求的群体供给适老化办事。建强织密社保卡15分钟便平易近办事圈，扶植社保卡居平易近办事“一”无锡专区，鞭策各类平易近生待遇发放全面入卡以及正在公共办事范畴的使用。多元化成长定制公交、动态公交、巴士邻人等新业态。（义务单元：市数据局、市教育局、市卫生健康委、市平易近政局、市财务局、市人力资本社会保障局、市文广旅逛局、市交通运输局按职责分工）以上政策办法自2024年12月15日起实施，无效期至2025年12月31日，各项政策办法有明白时限或者还有的除外。